После введения санкций против российского финансового сектора миллионы частных инвесторов столкнулись с ограничением доступа к зарубежным ценным бумагам. Значительная часть портфелей оказалась заблокирована в международных депозитариях Euroclear и Clearstream, а операции с такими инструментами стали невозможны.
За прошедшие с 2022-го годы власти, брокеры и сами инвесторы пытались найти способы разморозки активов, однако универсального механизма с гарантированным результатом до сих пор не существует.
В этой статье «Брокер Трибунал» собирает самые свежие новости о разблокировке иностранных акций, а также информацию о том, когда могут быть запущены новые механизмы возврата замороженных ценных бумаг. Материал обновляется по мере появления новой информации.
Новости разморозки акций иностранных компаний в 2026 году
Официальная риторика вокруг разблокировки активов заметно изменилась. Если раньше власти публично обсуждали возможные механизмы обмена, то теперь большинство официальных комментариев сводится к тому, что детали раскрывать нельзя. В числе причин такой секретности называют поиск обходных путей для разблокировки не только частных, но и государственных активов через неочевидные решения: например, по иску Центробанка РФ к Euroclear в Гонконге. Поэтому детали требуется скрывать, чтобы присмотренное окно возможностей не закрыли. Одновременно на рынке произошли громкие события, связанные с уголовным преследованием ряда участников схем обмена активами.
Лето 2026 года: конкретных сроков разморозки по-прежнему нет, регулятор перешел на закрытый формат работы
- Июль 2026-го: Казначейство Бельгии возобновило рассмотрение заявок на разблокировку активов, доступ к которым ограничен санкциями. На вынесенных решениях теперь сразу две подписи: к автографу главы ведомства добавилась роспись бельгийского министра финансов — это результат внутригосударственного распределения полномочий. Инвесторам от двойного внимания не легче: по состоянию на август 2026-го все полученные решения отказные. Подтвержденные положительные пока отсутствуют.
- На пресс-конференции 19 июня 2026 года глава Банка России Эльвира Набиуллина подтвердила продолжение спора с Euroclear, однако отказалась раскрывать тактику и дальнейшие действия по вопросу замороженных государственных вложений.
- Заместитель председателя Банка России Филипп Габуния в июньском интервью «Известиям» отметил, что регулятор совместно с участниками рынка продолжает искать решения для восстановления доступа частных инвесторов к их бумагам, однако такая деятельность тоже не выносится в публичное поле.
- Минфин России продолжает обсуждать новые этапы взаимного обмена заблокированными ценными бумагами, отмечая интерес зарубежных держателей, попавших в аналогичную с россиянами ситуацию, на фоне отказа профильных иностранных ведомств.
- В начале июня 2026 арестованы руководители компаний, участвовавших в операциях по обмену активов — руководство российского оператора ООО «Инвестиционная палаты» и кипрского брокера Mind Money, работавшего с ним в паре.
- После возбуждения уголовного дела в отношении операторов обмена, напрямую связанного с этой деятельностью, появились сомнения относительно дальнейшей судьбы централизованных механизмов разблокировки.
- Март 2026 года: исполнилось уже 4 года с лишения инвесторов из РФ доступа к их зарубежным счетам. Физические лица, не включенные в персональные санкционные списки, отрезаны от права распоряжения честно купленными облигациями, акциями и дивидендами за них. Все это остается замороженным в международной финансовой инфраструктуре: преимущественно в европейских депозитариях. Уже очевидно, что блокировка является мерой серьезной и долгосрочной.
- В феврале 2026 года Минфин Бельгии, которому подчиняется депозитарий Euroclear, остановил выдачу лицензий на разблокировку ценных бумаг россиян.
- Российские брокеры продолжают сбор сведений о замороженных активах клиентов — чтобы быть готовыми на случай приоткрытия нового варианта или хотя бы для более светлого будущего.
Многих инвесторов по-прежнему интересует, когда состоится разблокировка акций в 2026 году, однако официальных сроков регуляторы сторон не называют. Остается рассчитывать либо на новый раунд зеркального обмена по соглашению сторон, либо на появление новых механизмов решения проблемы для частных держателей.
2026 год: что имеет смысл сделать для своих заблокированных ценных бумаг, даже если быстрые и радикальные решения не доступны? Подать бесплатное заявление
Получение индивидуальной лицензии явно не массовый сценарий, поскольку это сложная и дорогостоящая процедура. После февраля 2026-го траты и усилия по ее оформлению стали бессмысленными, поскольку бельгийский депозитарий приостановил работу с такими вариантами на неведомый срок.
Кстати, даже в случае, если Евроклир восстановит оформление индивидуальных лицензий, никуда не денется требование Казначейства Бельгии гарантировать, что активы в РФ не вернутся. Гарантом для бенефициара с гражданством РФ в этом вопросе может выступить только независимый аудитор, юрист либо специализированная компания из Евросоюза. Разумеется, подставляться под ответственность за помощь в обходе санкций им не интересно, поэтому спрос для таких гарантий серьезный — просто заплатить круглую сумму недостаточно.
Словом, индивидуальные лицензии на разблокировку это в любом случае путь не для всех. Имеющий смысл только в случае по-настоящему крупной суммы замороженного добра и, крайне желательно, ВНЖ в неподсанкционной стране, в идеале в контуре Евросоюза.
Полное бездействие в дальнейшем может обернуться против держателя замороженных ценных бумаг по следующим причинам:
- Если инвестор годами ничего не предпринимает в отношении своей подсанкционной собственности, то противная во всех смыслах сторона может трактовать это как утрату им интереса.
- Верить в автоматические сценарии разблокировки больше не приходится. Если владельцу его активы не нужны, то даже в более светлом будущем за ним не будут гоняться с желанием все возвернуть. Опять же, невостребованные активы, оставшиеся в системе, могут принести пользу — только уже не их российскому владельцу.
- Сроки исковой давности в международной финансовой инфраструктуре не резиновые, а блокировка продолжается уже 5-ый год. Вполне реален вариант, что в более светлом будущем пойдут отказы в связи с упущенными сроками исковой давности. По состоянию на август 2026 года однозначной правовой позиции по отсчету срока в этой сфере нет, ее определят позднее. Причем комфорт и выгода массового инвестора из РФ явно не будет приоритетом при решении.
Итак, дорогой путь индивидуальной лицензии на разблокировку не имеет смысла, а отсутствие какой-либо деятельности работает против инвестора. Какое решение целесообразно при таких вводных? Заявить системе о своих интересах в бесплатном заявлении. Это уже регистрируемый документ, который подстелет соломки и с исковым сроком, и с потенциальной утратой интереса инвестора к его ценным бумагам.
Как подать полезное заявление по разблокировке активов в Бельгийское Казначейство бесплатно
- Собираем справки у отечественного депозитария с суммой и перечнем всего попавшего под заморозку в Евроклире.
- Переводим на государственный язык страны местонахождения Казначейства Бельгии, которому подчиняется находящийся на подведомственной территории международный депозитарий Euroclear. В Бельгии этих государственных языков сразу три, ввиду полного их равноправия подойдет голландский, немецкий или французский на ваш выбор.
- Прилагаем копии личных документов, с переводом на выбранный госязык получателя. Рекомендовано перевести и внутренний, и заграничный паспорта (последний ценен официальной транскрипцией фамилии и помогает избежать конфликта вариантов).
- Отправляем заявление электронно, по контактам на сайте Бельгийского Казначейства. При выборе имейла отправки избегайте Яндекса. Гугл-почта точно подойдет.
- Скриним и сохраняем автоматический и формальный ответы, которые придут после отправки документов от Казначейства.
Официальное название данного ведомства — General Administration of Treasury. Это часть архитектуры Федеральной госслужбы финансов FPS Finance. Которая, в свою очередь, является структурой в составе Минфина. Это объясняет добавление подписи профильного министра как высшей инстанции на решениях по заявлениям о разблокировке.
По вопросам санкций Минфин Бельгии рекомендует писать на электронную почту quesfinvragen.tf@minfin.fed.be на одном официальных языков страны (не английском!).
Как подать заявление по замороженным в Евроклир бумагам, избежав ненужных трат
- Не заверяйте переводы документов нотариально: штампы нотариуса из РФ все равно во внимание не примут.
- Не открывайте счет у евро-депозитария. Пока до фактического вывода дивидендов и бумаг далеко, это просто бессмысленные расходы. В том числе на аудитора из ЕС.
- Отправляйте заявление с приложениями в электронной форме. Международная пересылка документов лишний расход.
Если ваши активы заблокированы в США, то аналогичное заявление требуется подать в Office of Foreign Assets Control (OFAC) американского Минфина.
По состоянию на август 2026 года подача такого формального заявления самым экономичным способом — это все, что имеет смысл сделать. Вы информируете сторону, обеспечивающую хранение замороженных активов о том, что заинтересованы в их возврате и фиксируете исковой срок. Учитывая, что затраты грозят максимум за перевод документов — это практически бесплатный способ избежать пары вышеописанных крупных проблем с разблокировкой в будущем.
2025 год — новые схемы разблокировки активов и судебные процессы
В течение 2025-го инвесторы продолжали искать рабочие способы вернуть доступ к своим зарубежным бумагам. Чаще всего речь шла об индивидуальных и коллективных лицензиях европейских регуляторов на обмен.
- В конце 2025 года бельгийский Euroclear с разрешения госрегулятора Бельгии начал выдавать точечные разрешения на обмен замороженными вложениями физлиц ЕС и РФ без получения на то разрешения США (последнее практически невозможно). Однако в начале 2026-го этот луч надежды уже угас, о чем рассказано выше.
- В декабре «Инвестиционная палата» инициировала новый этап обмена попавших под санкции иностранных ценных бумаг на российские активы, принадлежащие нерезидентам.
- При обмене были установлены серьезные ограничения: к нему допускались только активы, находившиеся в собственности инвестора до июня 2022 года. Хотя отдельным инвесторам удалось добиться положительного результата, массового решения проблемы так и не появилось. Для большинства владельцев заблокированных бумаг процесс оставался долгим, юридически сложным и приносящим на этом фоне слишком мало пользы.
- Российские брокеры продолжили направлять коллективные обращения в интересах своих клиентов.
- Продолжаются судебные разбирательства с участием Euroclear и других иностранных инфраструктурных организаций по поводу государственных замороженных средств.
- Минфин и участники рынка обсуждают возможность проведения новых взаимозачетов обмена ценными бумагами для их частных держателей.
2024 год: первый масштабный обмен заблокированными активами по указу № 844
Процедура проходила через «Инвестиционную палату» и анонсировалась как один из способов частичного возврата средств российским вкладчикам. Частные инвесторы впервые с момента ограничений 2022 года получили возможность участвовать в программе взаимного обмена заблокированными акциями.
- Брокеры начали принимать заявки на продажу замороженных иностранных ценных бумаг. Лимит стоимости активов: до 100 тысяч рублей с человека.
- Европейские регуляторы со своей стороны также жестко зарегулировали и ограничили участие иностранных инвесторов в обмене.
- Часть сделок все же была проведена, однако массовой разблокировки не произошло.
- К августу 2024-го обменяли всего 23 % из числа заявленных к участию в этом процессе активов. А участие приняли далеко не все держатели, так что в общем массиве санкционных бумаг доля успешно реализованных и того меньше.
- Продолжились судебные споры НРД с европейскими структурами.
- Инвесторы активно обсуждали возможную разблокировку акций СПБ, однако быстрого решения предложено не было.
Практика показала, что частичный возврат бумаг возможен. Однако дальнейшая судьба подобных программ по-прежнему зависит от позиции западных регуляторов и общей санкционной ситуации.
2023 год: поиск пути разморозки активов. Указ № 844 и подготовка первого обмена
В 2023 году начался поиск реальных инструментов для решения проблемы хотя бы для частников, угодивших под колеса истории. Брокеры подавали коллективные обращения, инвесторы оформляли реестры своих потерь, а государство разрабатывало нормативную базу для будущих обменов.
Дискуссий было много, что естественно: ведь дело беспрецедентное, выработка механизмов шла с нуля в условиях коммуникации недружественных государств.
- Президент РФ подписал указ № 844, который сформировал правовую базу для проведения взаимного обмена заблокированными бумагами.
- Брокеры и депозитарии начали разрабатывать собственные процедуры возврата клиентских ценных бумаг.
- Российские участники рынка продолжили взаимодействие с зарубежными финансовыми структурами по вопросам восстановления расчетных операций.
Уже тогда стало ясно, что быстро вернуть доступ ко всем заблокированным бумагам не получится. Тем не менее именно в 2023 году были заложены правовые механизмы, на основе которых позже появились программы обмена.
2022 год — санкционный кризис и блокировка зарубежных инвестиций
2022 год стал переломным для российского фондового рынка. После введения санкций миллионы инвесторов неожиданно столкнулись с тем, что часть их зарубежных акций оказалась фактически заморожена.
- Значительная часть портфелей российских инвесторов оказалась заблокирована в международных депозитариях Euroclear и Clearstream.
- Евросоюз включил Национальный расчетный депозитарий (НРД) в санкционные списки.
- Международные расчетные цепочки были нарушены, вследствие чего операции с рядом зарубежных инструментов стали недоступны.
- Миллионы инвесторов потеряли возможность распоряжаться своими активами.
- Участники рынка начали искать альтернативные способы учета и обслуживания иностранных финансовых инструментов.
Именно события 2022 года положили начало проблеме заблокированных активов, которая остается актуальной до сих пор. Для российского рынка подобный инфраструктурный кризис оказался беспрецедентным.
Можно ли сейчас разблокировать иностранные акции?
Последние новости о разблокировке иностранных акций показывают, что универсальное решение по-прежнему отсутствует, как и гарантии его появления и успешного воссоединения со своими активами.
Наиболее распространенные варианты сегодня — получение индивидуальных лицензий европейских регуляторов, участие в программах обмена и обращение в суд. При этом даже положительное решение не означает, что бумаги удастся вернуть: на практике процесс может занимать много месяцев, причем без результата.
Вывод
На сегодняшний день проблема заблокированных иностранных активов окончательно не решена. Хотя отдельные инвесторы уже смогли вернуть часть бумаг, универсального механизма по-прежнему нет.
Ситуацию дополнительно усложнили уголовные дела в отношении участников рынка, занимавшихся обменом активов. Поэтому стоит особенно внимательно относиться к предложениям посредников и проверять любую информацию через официальные источники.
Что стоит сделать инвестору уже сейчас:
- Сохранить все документы, подтверждающие право собственности: выписки из депозитариев, брокерские отчеты, договоры.
- Быть на связи со своим брокером. Проверять электронную почту, использованную при регистрации, заглядывать в личный кабинет. Уже бывало, что возможность обмена приоткрывалась на очень короткий срок, и на подачу заявок были считанные недели. кро пропустил уведомление — не был допущен к участию.
- Не соглашаться на «помощь» непроверенных посредников — Банк России еще в 2024 году зафиксировал всплеск мошеннических схем с предложениями разблокировать активы за предоплату.
-
Следить за официальными разъяснениями ЦБ РФ в разделе FAQ о блокировке ценных бумаг.
-
Консультироваться с лицензированными брокерами и юристами, специализирующимися на санкционном праве.
Банк России сознательно перевел значительную часть работы по разблокировке активов в непубличную плоскость, чтобы не создавать дополнительных рисков для действующих механизмов. Частным инвесторам сейчас критически важно проявлять осторожность: не поддаваться на предложения сомнительных посредников и ориентироваться исключительно на раскрываемую информацию официальных ведомств.
